1978年冬天，安徽凤阳小岗村18位农民悄悄地签订了“包产到户”的“契约”,由此拉开了中国改革开放序幕的一角。发轫于农村的改革，迅速以不可阻挡的磅礴之势推向全国。30年间，神州大地的广袤乡村经历了历史性的变革，9亿农民迈进了富裕文明的新时代。

改革开放三十年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国农村进行了一系列具有重要意义的改革，对促进农业农村经济发展发挥了巨大作用，也为农业结构调整营造了良好氛围。全国各地把农业结构调整作为促进农业和农村经济发展的重大举措，优化农业生产布局，统筹农业农村各业协调发展，提升农业发展水平，农业结构调整取得了巨大成就。新华社发（资料照片）

告别贫困向富裕文明迈进

“实行‘大包干’以前，生产队分的粮食少得可怜，大家经常忍饥挨饿。实行‘大包干’后，我们生活越来越好。现在，半数人家住上楼房，冰箱、彩电、手机已是平常物。”安徽明光市潘村镇钱西村农民企业家钱永言说。改革开放之初，我国有2.5亿农民温饱不能保障。家庭联产承包责任制作为中国农民的伟大创举，不仅促成了我国农业增长的“黄金时期”，而且在较短的时间内解决了上亿人的温饱问题，成为人类消除贫困史上的一个奇迹。三十年弹指一挥间，我国农民的衣、食、住、行、用方方面面都发生了翻天覆地的变化。

30年前，我国有近半数农村人口喝不到达标的饮用水，这些年来，国家和各级地方政府不断加大财政投入，仅从2001年开始到现在，就解决了近2亿人喝清洁水的问题，到2015年，所有农民的“喝水”问题将得到基本解决。30年前，农民穿着补丁摞补丁的衣服。现在农民腰包渐鼓，不仅穿衣服讲究了,并且有更多的余钱投向住房，如今在农村，砖瓦房比比皆是，小洋楼也不稀罕，一部分农民还在城里买了商品房。30年前，农民向往的“大件”是自行车、缝纫机、手表、收音机“三转一响”，而今，平板电视机、自动洗衣机、电脑等高档消费品进入寻常农家，小汽车也已进入部分富裕农户。30年前，即使在平原地区的农村也基本都是土路。如今，绝大多数村修了柏油路，通了公交车，田间地头也修了机耕水泥路。截至去年底，农村公路总里程已超过300万公里，乡镇通公路率达98.54％，建制村通公路率达88.15％。

10个“一号文件”开启划时代变革

改革开放以来，党中央发布了10个指导农业和农村工作的“一号文件”，奏响了推动农业发展、促进农民增收、繁荣农村经济的主旋律。从1982年到1986年，中共中央连续5年发出“一号文件”，对农业和农村改革发展作出战略部署，正式肯定了家庭联产承包责任制, 鼓励农民面向市场，发展商品经济，确立农户的市场主体地位；逐步取消农产品统购派购制度，推进农产品流通体制改革；调整农村产业结构，发展乡镇企业和建设小城镇。这5个“一号文件”，激发了亿万农民的生产积极性，为农民收入增长带来了强大的动力，开创了中国农村改革发展的新局面。

据统计，1978年到１９８４年，农民人均纯收入由133.57元增加到355.33元，年均递增17.71%，其中1982年的年增长率为19.9%，为历史最高。从1978年到1988年，粮食总产由4000亿斤增加到8000亿斤，创造了以占世界7%的耕地养活占世界22%的人口的奇迹。乡镇企业如雨后春笋般涌现，到上世纪90年代初期，乡镇企业成为中国经济中最活跃的部分，全国工业产值中“三分天下有其一”。然而，农村的改革和发展不断面临新的难题。特别是从1997年开始，农民收入增幅连续4年下降。“有饭吃，缺钱花”，“吃饱了饭，看不起病，读不起书”，城乡发展严重失衡，农村社会矛盾日益突出，城乡居民收入在一度缩小后又进一步扩大。

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